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六盘水市钟山区着力构建城乡治理新机制

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[size=0.8]自党史学习教育启动以来,六盘水市钟山区把“我为群众办实事”实践活动与安全发展结合起来,以市域社会治理现代化试点为契机,大力推行“一中心一张网十联户”综合治理举措,打通联系服务群众“最后一米”,推进城市基层治理,服务乡村振兴,有力维护了城乡和谐稳定。
[size=0.8]推行“一中心”统筹,构筑上下联动格局。整合基层政法、综治、维稳、信访等资源力量,在原有功能的基础上,融入信访、矛盾纠纷化解、社会治理事件处置、社会风险研判职能,打造现代化社会治理共同体;围绕社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治等,通过“一个平台联动、一个中心共享”,实现统一受理、集中梳理、限期办理,推进县级、乡、村综治中心实体化运行。截至目前,全区共建成矛盾纠纷调处化解中心192个,搭建技防入户设施35053个、公共区域探头10422个、技防设施13664个。区级综治中心围绕线上流转办事、动态管理、调度指挥等工作,建立网格化枢纽型指挥平台,形成区域社会治理“智慧大脑”;乡级综治中心建立网格化联动型处置平台,融合政务服务、综合执法等业务,联动处置村(社区)网格上报事项,为基层网格提供服务管理支撑;村级综治中心建立网格化实战型基础平台,围绕社会治理基础信息采集、日常巡查上报、便民服务等工作。实施综治信息系统推进条线专业信息系统对接改造,大力推广“互联网+矛盾纠纷多元化解”经验,运用“网上调解”“视频调解”“微信调解”等新方式,将线下的纠纷解决模式搬到线上,让群众不出门就能化解矛盾、解决问题。积极引导律师、公证、司法鉴定、基层法律服务、法律援助、法治宣传、社区矫正等资源力量进驻综治中心,定期召开协调会议,研判分析辖区内平安建设和安全稳定形势,运用调解、仲裁、行政裁决、行政复议等方式,提高调解工作法治化、专业化水平和公信力。建立网格员队伍激励机制,加大从网格员中选拔村(社区)“两委”成员的力度,对作出特殊贡献的专职网格员,在招聘事业单位工作人员、选拔镇(乡、街道)干部时,同等条件下予以优先考虑。
[size=0.8]推行“一张网”服务,构筑协同管理体系。按照“多网合一”、全域覆盖、整合资源、提升治理效能的要求,将相关部门设置的多个网格整合为一个综合网格,由村居相关负责人担任网格长,并配备1名以上网格员,切实解决“网眼过大”“多层网格”等问题;对各类园区、厂区、景区、商圈市场、商务楼宇、学校、医院等企事业单位划分专属网格,实现网格化服务管理全覆盖、无重叠;按照“五统一”(网格统一规划、人员统一配备、信息统一采集、资源统一整合、服务统一标准)建立健全网格员的编制核定、招聘、录用和退出等机制,实现网格精细管理。各镇(乡、街道)、村(社区)制作“一图一表一牌”和网格员公示牌,建立基础信息采集、矛盾纠纷化解、社会心理服务、法治宣传教育、便民利民服务等清单,网格员每日对网格开展2小时以上基本巡查走访,每周对生活困难家庭、特殊人群、重点场所等走访1次,对排查发现的问题利用“指尖综治平台”上传相关信息系统,使得数据资源和服务管理事项与综治中心互通共享,实现党的建设、社会治理、应急管理、民生服务等工作“一网统办”。坚持“属地管理”“谁主管、谁负责”,建立镇(乡、街道)干部、“一队一律”(政法冲锋队、律师)、执法力量、驻地单位下沉网格常态化机制,定岗、定人、定责、定任务,把网格“办小事、报大事”和部门“解难事、办实事”结合起来,实现“大事全网联动、小事一格解决”。
[size=0.8]推行“十联户”共治,构筑居民自治机制。着力推进“十联户”工作机制,构建上下联动、左右协调的基层社会治理共建共治共享新格局,并划定“十联户”治理单元。根据村(社区)居民居住情况,按照就近方便开展联防联治工作的原则,以实有住户数为基准,将相对集中的村(社区)居民按照10户左右标准划分联防联治服务单元,通过联户推选、民警审核、支部把关的原则,推选1名本单元内党员、退休干部、治安志愿者、退伍军人、族老、寨老、扶贫干部等有一定威望和公益心的群众担任联户长,形成联防守望、抱团发展工作格局。截至目前,全区共建立“十联户”20882个,联户数250227户,易地扶贫安置点“十联户”181个,联户数2012户。明确“十联户”治理职责,组织联户群众开展社情民意联排、安全隐患联防、乡风文明联树、环境卫生联治、致富项目联建”等“十联”工作;对群众反映的问题,由“联户长”在第一时间进行甄辨、化解,对不能化解的难题第一时间逐级上报,将“十联户”单元打造成采集信息、发现风险的第一服务窗口。完善“十联户”治理机制,搭建“995”平安互助平台,建立微信工作群,开展疫情防控、政策宣传、民意收集等工作;对群众反映的问题,由“联户长”进行化解,对不能化解的难题向逐级上报,形成住户—联户长—网格员(网格长)—村(社区)党组织书记(综治中心主任)+的信息报送和问题解决机制。

发表于 2021-8-16 22:13:42

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